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省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市（州）工信委、蘭州新區(qū)經(jīng)發(fā)局：

　　為進(jìn)一步推動(dòng)我省中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，我們研究制定了《甘肅省推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　甘肅省推動(dòng)中小企業(yè)“專精特新”

　　高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018—2020年）

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的決策部署，全面落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)施《促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，在全省營(yíng)造中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，推動(dòng)我省中小企業(yè)特別是工業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展，培育“行業(yè)小巨人”，促進(jìn)全省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，使中小企業(yè)成為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）發(fā)展方向

　　引導(dǎo)中小企業(yè)專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化發(fā)展。專業(yè)化，即專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù)；精細(xì)化，即精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)；特色化，即利用特色資源，弘揚(yáng)傳統(tǒng)技藝和地域文化，采用獨(dú)特工藝、技術(shù)、配方或原料，研制生產(chǎn)具有地方或企業(yè)特色的產(chǎn)品。新穎化，即開展技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　引導(dǎo)并推動(dòng)中小企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新、信息化應(yīng)用，改善工藝裝備，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，逐步發(fā)展成長(zhǎng)為產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬、技術(shù)含量和附加值高、節(jié)能環(huán)保、生產(chǎn)安全、擁有一定市場(chǎng)影響力和美譽(yù)度的優(yōu)質(zhì)企業(yè)；引導(dǎo)并推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)以打造細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”為目標(biāo)，擁有核心技術(shù)和拳頭產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，在行業(yè)具有較強(qiáng)影響力，打造“甘肅品牌”。

　　引導(dǎo)和支持地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立健全大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，建設(shè)中小企業(yè)“園中園”、小微企業(yè)“雙創(chuàng)”基地等發(fā)展載體，推動(dòng)各類生產(chǎn)要素不斷匯集，促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展，不斷完善綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　引導(dǎo)和支持各類社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)能力、創(chuàng)新服務(wù)模式，有效發(fā)揮全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的骨干作用，整合社會(huì)服務(wù)資源，聚合優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供“找得到、用得起、有保障、能見效”的綜合性服務(wù)。

　　引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)國(guó) 家出臺(tái)的扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，加大中小企業(yè)信貸支持力度，降低中小企業(yè)融資成本，深入開展產(chǎn)融對(duì)接，不斷優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)環(huán)境。

　　（二）主要目標(biāo)

　　1.中小企業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用不斷增強(qiáng)。到2020年末，全省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)增加值占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到30%以上；全省3年累計(jì)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)500戶以上，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)達(dá)到2400戶以上；培育1000家“專精特新”入庫(kù)中小企業(yè)，認(rèn)定省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)200家以上，培育細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”10家以上，推薦認(rèn)定國(guó) 家細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”企業(yè)5戶以上。

　　2.大中小企業(yè)融通發(fā)展水平明顯提高。到2020年末，在全省培育3-5個(gè)大中小融通發(fā)展示范企業(yè)，建設(shè)5個(gè)大中小企業(yè)融通發(fā)展和中小企業(yè)集群發(fā)展示范園區(qū)；培育30家服務(wù)型制造示范中小企業(yè)、50家中小企業(yè)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。

　　3.中小企業(yè)“兩化”融合成效顯著。到2020年末，規(guī)模以上中小企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到50%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到50%，組織500戶以上中小企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，“上云”中小企業(yè)達(dá)到50000 戶。

　　4.中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升。到2020年末，全省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)的研發(fā)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別達(dá)到1.5%和3%以上；全省規(guī)模以上工業(yè)中小企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率超過(guò)15%；中小企業(yè)建設(shè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和行業(yè)技術(shù)中心占比超過(guò)70%。

　　5.中小企業(yè)公共服務(wù)水平持續(xù)提高。到2020年末，省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)達(dá)到150家以上，全省綜合性中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)300家以上。

　　6.中小企業(yè)融資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2020年末，甘肅省信用培育中小微企業(yè)達(dá)到300家以上；中小企業(yè)發(fā)展基金投資完成率達(dá)到90%以上，市州覆蓋率達(dá)到100%，支持3-5個(gè)市州建立中小企業(yè)發(fā)展子基金。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）建立“專精特新”中小企業(yè)培育評(píng)價(jià)綜合管理體系

　　1．建立“專精特新”中小企業(yè)培育機(jī)制

　　堅(jiān)持推動(dòng)中小企業(yè)做多做大與做優(yōu)做強(qiáng)并重，按照“五個(gè)一批”原則，建立以“專精特新”中小企業(yè)為主體的“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”培育庫(kù)，根據(jù)“保、增、長(zhǎng)、返、補(bǔ)”的工作要求對(duì)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”培育企業(yè)實(shí)施“一企一策”，建立運(yùn)行監(jiān)測(cè)和分析制度，加強(qiáng)入庫(kù)培育、動(dòng)態(tài)調(diào)整和跟蹤服務(wù)工作，推動(dòng)“專精特新”中小企業(yè)“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”。按照“梯度培育、分級(jí)實(shí)施、動(dòng)態(tài)管理”的原則，省市縣分級(jí)實(shí)施，建立“專精特新”中小企業(yè)培育庫(kù)。對(duì)“專精特新”培育企業(yè)的產(chǎn)品、產(chǎn)值、稅收、用地、能耗、安全、環(huán)保等信息進(jìn)行綜合管理，定期開展監(jiān)測(cè)分析。各市（州）、縣（區(qū)）根據(jù)全省年度目標(biāo)任務(wù)，確定培育名單，并制定培育計(jì)劃和措施，建立聯(lián)系幫扶制度。

　　2．完善“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理制度

　　修改完善《甘肅省“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定管理暫行辦法》， 科學(xué)確定“專精特新”中小企業(yè)的認(rèn)定條件、認(rèn)定范圍、認(rèn)定程序等；優(yōu)化“專精特新”中小企業(yè)認(rèn)定指標(biāo)體系，統(tǒng)籌考慮基本條件與專項(xiàng)條件，科學(xué)設(shè)定研發(fā)投入、專利成果等量化指標(biāo)與技術(shù)中心、信息化應(yīng)用、質(zhì)量管理體系等質(zhì)化指標(biāo)；建立健全“專精特新”中小企業(yè)動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù)機(jī)制；利用各類公共服務(wù)平臺(tái)為“專精特新”中小企業(yè)提供管理、技術(shù)、市場(chǎng)等服務(wù)。

　　3．建立“專精特新”中小企業(yè)科學(xué)評(píng)價(jià)體系

　　按照“科學(xué)評(píng)價(jià)、規(guī)范管理、分類指導(dǎo)”的原則，科學(xué)設(shè)置“專精特新”中小企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，保證綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)具有可統(tǒng)計(jì)和可驗(yàn)證性。建立以差別化政策為核心的“專精特新”中小企業(yè)分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)機(jī)制，加大綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用力度，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效。建立健全中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)體系，提升中小企業(yè)政策指導(dǎo)和精準(zhǔn)服務(wù)水平，委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)各市州中小企業(yè)特別是“專精特新”中小企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

　　（二）優(yōu)化地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局，著力推動(dòng)區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)

　　4．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展壯大地方特色產(chǎn)業(yè)

　　全面貫徹落實(shí)《甘肅省推進(jìn)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《甘肅省“十三五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》，圍繞構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，以資源環(huán)境承載力為前提，立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦，突出區(qū)域特色、優(yōu)化空間布局，推動(dòng)生產(chǎn)空間集約高效，結(jié)合發(fā)展新方向、新業(yè)態(tài)，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)，圍繞蘭州新區(qū)、蘭白國(guó) 家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育壯大節(jié)能環(huán)保、先進(jìn)制造、中醫(yī)中藥、數(shù)據(jù)信息、通道物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展馬鈴薯、高原夏菜、草食畜牧等特色農(nóng)業(yè)。河西地區(qū)，加快發(fā)展新能源及其裝備制造和冶金、有色等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展節(jié)水型綠色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展清潔能源、文化旅游、通道物流、戈壁農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)有色冶金等傳統(tǒng)行業(yè)綠色化改造。天水重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、電工電氣、電子信息、食品醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。隴南重點(diǎn)發(fā)展有色金屬冶煉及精深加工產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)。平?jīng)觥c陽(yáng)重點(diǎn)發(fā)展石油化工、煤化工、新能源等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展果蔬深加工、畜產(chǎn)品加工等特色產(chǎn)業(yè)和輕工紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。壯大臨夏民族特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮甘南特色生物資源和民族文化優(yōu)勢(shì)，加快民族用品、商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。立足市州、縣區(qū)特別是貧困地區(qū)的資源稟賦，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分發(fā)揮中小企業(yè)、龍頭企業(yè)等市場(chǎng)主體作用，支持貧困地區(qū)發(fā)展中藥材和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，帶動(dòng)牛羊肉、中藥材、馬鈴薯、蔬菜、林果等扶貧產(chǎn)業(yè)的深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，促進(jìn)縣區(qū)發(fā)展形成脫貧帶動(dòng)能力強(qiáng)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　5．建立健全大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)中小企業(yè)集群發(fā)展，完善區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系

　　重點(diǎn)打造以金川集團(tuán)為龍頭的有色金屬新材料、以酒鋼集團(tuán)為龍頭的優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)加工、以天水華天為龍頭的電子信息等3-5個(gè)大中小企業(yè)融通發(fā)展典型示范，依托龍頭企業(yè)的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，探索新型合作模式，連接和打通集群內(nèi)外企業(yè)數(shù)據(jù)鏈和資金鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈整合和供應(yīng)鏈管理，逐步形成大企業(yè)主導(dǎo)，大中小企業(yè)合理分工、有機(jī)聯(lián)系、融通發(fā)展的格局。依托工業(yè)園區(qū)、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等載體，提升中小企業(yè)“專精特新”集聚發(fā)展水平，重點(diǎn)打造以天水裝備制造和電子電工電器、金昌有色金屬和新材料、嘉峪關(guān)優(yōu)質(zhì)鋼材生產(chǎn)及加工、定西中藥材和馬鈴薯精深加工等為代表的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展示范區(qū)。鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)建設(shè)中小企業(yè)“園中園”、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（園區(qū)），建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房，降低政府投資建設(shè)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房租金。每年培育認(rèn)定5個(gè)以上省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦和承載能力，以推進(jìn)綠色化、高端化、智能化為核心，以資本、技術(shù)、人才、信息等資源要素為支撐，通過(guò)資源節(jié)約集約和創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動(dòng)，提高產(chǎn)業(yè)資源化循環(huán)化生態(tài)化水平，構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）深入推進(jìn)中小企業(yè)與信息化深度融合

　　6．大力提升中小企業(yè)信息化應(yīng)用水平

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)開展研發(fā)設(shè)計(jì)，提升創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值。鼓勵(lì)中小企業(yè)推進(jìn)生產(chǎn)制造流程的柔性化改造，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)眾包、個(gè)性化定制、服務(wù)型制造等新模式，促進(jìn)中小企業(yè)生產(chǎn)方式變革。鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，獲得以租代建、支持核心業(yè)務(wù)發(fā)展、覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理鏈條的便捷信息化服務(wù)，降低信息化應(yīng)用的成本和門檻。鼓勵(lì)中小企業(yè)利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等發(fā)展電子商務(wù)，探索網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷新模式，細(xì)化區(qū)分網(wǎng)絡(luò)群體特性，發(fā)展精準(zhǔn)營(yíng)銷。到2020年末，中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及率達(dá)到95%，電子商務(wù)普及率達(dá)到30%，“專精特新”中小企業(yè)利用信息技術(shù)開展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例達(dá)到95%。

　　7．推進(jìn)中小企業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”智能制造

　　培育系統(tǒng)集成、協(xié)同制造、個(gè)性化定制等新模式。遴選一批試點(diǎn)示范項(xiàng)目，加大裝備、電子等重點(diǎn)行業(yè)智能制造推廣力度。推進(jìn)大型企業(yè)集成創(chuàng)新和中小企業(yè)應(yīng)用普及兩類應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)，加快建設(shè)和推廣工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)西北中小企業(yè)云平臺(tái)等工業(yè)云服務(wù)和行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、工藝流程、生產(chǎn)裝備、過(guò)程控制、物料管理等環(huán)節(jié)信息技術(shù)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程和制造工藝的智能化。支持中小企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，開展中小企業(yè)“上云”行動(dòng)。

　　（四）提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力綜合體系建設(shè)水平

　　8．健全完善中小企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新體系

　　鼓勵(lì)中小企業(yè)大力發(fā)展新技術(shù)、新服務(wù)、新模式、新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)科技人員、海外留學(xué)人員帶技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)。支持中小企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心等，提升中小企業(yè)在細(xì)分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新能力。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)，加大研發(fā)投入和技術(shù)改造投資力度。

　　9．加快建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

　　著力打造以企業(yè)為主體，科研院所、高等院校聯(lián)合的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，重點(diǎn)開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)供給、轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用。孵化一批科技含量高、行業(yè)水平領(lǐng)先的應(yīng)用技術(shù)，支持一批產(chǎn)業(yè)前景好、附加值高的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批創(chuàng)新型“專精特新”中小企業(yè)。鼓勵(lì)和推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新鏈和供應(yīng)鏈，配套產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)大企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等手段，采取搭建開放式創(chuàng)新平臺(tái)和供應(yīng)體系等方式，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)行業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)聯(lián)盟、檢驗(yàn)檢測(cè)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，推動(dòng)資源集聚、開放、互惠和共享，為行業(yè)企業(yè)特別是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作提供技術(shù)和信息服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

　　10．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用保護(hù)

　　引導(dǎo)中小企業(yè)特別是“專精特新”中小企業(yè)建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力。支持企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵核心技術(shù)和產(chǎn)品。支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供專利申請(qǐng)、人才培訓(xùn)、預(yù)警分析、標(biāo)準(zhǔn)制定、維權(quán)訴訟等服務(wù)。建立大中小企業(yè)共創(chuàng)、共有、共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，共同投入、共享成果收益，加快知識(shí)成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)低價(jià)許可、轉(zhuǎn)讓閑置專利，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流向中小企業(yè)。

　　（五）強(qiáng)化中小企業(yè)公共服務(wù)能力體系建設(shè)

　　11．有效發(fā)揮中小公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)的骨干作用

　　充分發(fā)揮以1個(gè)省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)為“樞紐”、14個(gè)市（州）和7個(gè)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)為“窗口”、100個(gè)省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)為“支撐”、86個(gè)縣（市、區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)為“觸角”的全省中小微型企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)線上線下聯(lián)動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)各市（州）、縣（區(qū)）中小微企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)資源共享、協(xié)同服務(wù)，為中小企業(yè)提供“找得著、用得起、能見效”的一站式服務(wù)。整合社會(huì)中介服務(wù)資源，吸引創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)、社保代理、財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、融資擔(dān)保、市場(chǎng)營(yíng)銷等社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐。引導(dǎo)示范平臺(tái)提升服務(wù)能力和規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的國(guó) 家、省、市級(jí)服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況的跟蹤測(cè)評(píng)和監(jiān)督檢查，形成優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，提高公共服務(wù)平臺(tái)管理水平。組織公共服務(wù)示范平臺(tái)經(jīng)驗(yàn)交流共享，促進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　12．提升中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力

　　鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織建立面向中小企業(yè)的檢驗(yàn)檢測(cè)、計(jì)量校準(zhǔn)、管理診斷、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)培育省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)150家，帶動(dòng)形成300個(gè)布局合理、特色突出、功能完善的市州、縣區(qū)綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、專業(yè)化、品牌化建設(shè)，進(jìn)一步完善信息、技術(shù)、培訓(xùn)、融資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類服務(wù)，為中小企業(yè)提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普惠服務(wù)。以業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，建立健全評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)和優(yōu)化配置服務(wù)資源，支持省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)不斷完善服務(wù)功能、提升服務(wù)能力。

　　13．推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地建設(shè)

　　堅(jiān)持政府投入和社會(huì)資本相結(jié)合，重點(diǎn)建設(shè)50個(gè)省級(jí)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，推薦認(rèn)定10個(gè)國(guó) 家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地。推進(jìn)酒泉經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等雙創(chuàng)升級(jí)特色載體建設(shè)。完善公共基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)服務(wù)信息化；集成內(nèi)外部服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)平臺(tái)化；構(gòu)建服務(wù)質(zhì)量管理體系，實(shí)現(xiàn)服務(wù)規(guī)范化；推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有機(jī)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展；打造環(huán)境友好型基地，引導(dǎo)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地綠色化發(fā)展；提升信息技術(shù)應(yīng)用能力，推動(dòng)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地智慧化發(fā)展；發(fā)揮各類主體優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地特色化發(fā)展。

　　（六）優(yōu)化中小企業(yè)融資服務(wù)支持體系

　　14．加強(qiáng)中小企業(yè)信用體系建設(shè)

　　搭建信用信息服務(wù)平臺(tái)，健全企業(yè)信用信息征集體系，逐步建立中小企業(yè)信用信息共享機(jī)制；定期開展信用知識(shí)培訓(xùn)和宣傳，篩選培育信用示范企業(yè)，促進(jìn)信用企業(yè)培育成果轉(zhuǎn)化；定期組織開展企業(yè)信用星級(jí)評(píng)定、誠(chéng)信企業(yè)表彰，加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信企業(yè)的正向激勵(lì)，健全信息主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

　　15．強(qiáng)化產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)

　　充分發(fā)揮產(chǎn)融對(duì)接信息服務(wù)平臺(tái)的互聯(lián)互通作用，組織中小企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接活動(dòng)，提升貸款透明度和實(shí)效性，進(jìn)行服務(wù)綜合評(píng)價(jià)。開展中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資，推動(dòng)供應(yīng)鏈核心企業(yè)主動(dòng)確認(rèn)中小企業(yè)應(yīng)收賬款，擴(kuò)大應(yīng)收賬款融資規(guī)模。建立“專精特新”中小企業(yè)融資需求庫(kù)，開展銀企對(duì)接服務(wù)活動(dòng)。引導(dǎo)省中小企業(yè)發(fā)展基金、各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金等省內(nèi)各類基金對(duì)“專精特新”中小企業(yè)加大投資力度，引導(dǎo)各類創(chuàng)投、風(fēng)投機(jī)構(gòu)對(duì)接“專精特新”培育企業(yè)。積極組織我省中小企業(yè)參加國(guó) 家舉辦的“創(chuàng)客中國(guó)”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，搭建中小企業(yè)投融資平臺(tái)。開展“專精特新”中小企業(yè)金融知識(shí)普及教育活動(dòng)。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全省中小企業(yè)發(fā)展工作，強(qiáng)化整體部署和協(xié)同推進(jìn)，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。進(jìn)一步強(qiáng)化省級(jí)層面促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)同機(jī)制，形成工作合力。各市州要建立完善推進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　（二）強(qiáng)化專項(xiàng)支持

　　加大財(cái)政資金支持力度，重點(diǎn)支持地方特色產(chǎn)業(yè)和扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育“專精特新”中小企業(yè)、提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)能力等。一是對(duì)區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、“專精特新”培育企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)給予專項(xiàng)支持，對(duì)市州年度“規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上”給予獎(jiǎng)勵(lì)，每?jī)粼鲆粦舄?jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元，支持中小企業(yè)做大做強(qiáng)；二是對(duì)認(rèn)定的省級(jí)“專精特新”中小企業(yè)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，每戶獎(jiǎng)勵(lì)金額30萬(wàn)元，對(duì)國(guó) 家認(rèn)定的細(xì)分領(lǐng)域“行業(yè)小巨人”企業(yè)每戶獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。三是對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心和公共服務(wù)示范平臺(tái)給予指導(dǎo)幫助，對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、技術(shù)中心給予支持，提升中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。對(duì)新認(rèn)定和考核優(yōu)秀的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)認(rèn)定為省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)且上年度考核為優(yōu)秀的服務(wù)機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)。專項(xiàng)支持項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管等工作進(jìn)行屬地化管理，市（州）、縣（區(qū)）工信部門對(duì)項(xiàng)目的合規(guī)性、真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程跟蹤監(jiān)督，提供政策支持與服務(wù)，確保項(xiàng)目及時(shí)有效組織實(shí)施。省工信廳進(jìn)行合規(guī)性復(fù)核，綜合考慮合規(guī)性復(fù)核意見、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、資金規(guī)模、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧等因素，確定資金切塊額度。四是充分發(fā)揮各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)基金作用，撬動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)資本支持中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展。

　　（三）強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

　　打造具有工匠精神的企業(yè)技工隊(duì)伍，培養(yǎng)一批技能拔尖或掌握傳統(tǒng)技藝、絕活的技術(shù)人才。支持高校、職業(yè)院校、技工學(xué)校與中小企業(yè)合作培養(yǎng)高技能人才，建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。支持“專精特新”培育企業(yè)引進(jìn)高層次人才，探索建立人才共享、共贏機(jī)制。重點(diǎn)面向“專精特新”中小企業(yè)，開展領(lǐng)軍人才培訓(xùn)，提升財(cái)務(wù)、質(zhì)量、安全等管理能力，樹立現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念。大力培育和弘揚(yáng)企業(yè)家精神，支持企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)企業(yè)家創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)企業(yè)家干事?lián)?dāng)，培養(yǎng)一批具有全球戰(zhàn)略眼光、市場(chǎng)開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會(huì)責(zé)任感的優(yōu)秀企業(yè)家。